工信部：2017年去产能决心不动摇力度不减弱

2017-02-20 14:30 来源：钢铁世界网作者：钢小编

两会预热部委声音

工信部赛迪研究院装备产业研究所长处左世全报告21世纪经济报道记者，中国产业大而不强，底子单薄，《中国制造2025》正因此此为着眼点的中恒久计划。《中国制造2025》并非只是一个产业4.0的计划，而是产业2.0的补课、产业3.0遍及和产业4.0树模的并联式的生长战略计划。其既包罗新型产业的培养，也包罗传统产业的改革升级。

2017年，工信部将刚强不移地推进钢铁等行业的去产能事情，并加速落实《中国制造2025》，推动新旧动能的转换。

随着钢铁煤炭代价的大幅反弹以及企业效益的好转，2017年将成为去产能的攻坚之年。

在2月17日的国新办消息公布会上，工信部表现，2017年去产能刻意不会动摇，力度不会削弱，将以“地条钢”与不范例产能为重点，处理僵尸企业，强化职工安顿兜底。

在新旧动能转换上，工信部表现，本年将进一步落实《中国制造2025》，推动新旧产业的并联式生长。

加速落实《中国制造2025》

工信部在消息公布会上提供的质料表现，2016年中国的新旧动能正在加速推进，产业升级与消耗升级产物增长敏捷：新能源企业增长58.5%，产业呆板人增长34.3%，集成电路增长21%，太阳能电池增长17.8%。

与此对应的是，六大高耗能行业增长值增速回落1.1个百分点，其完成牢固资产投资同比也降落了0.9%。

工信部部长苗圩在公布会上表现，办理新旧动能的不断和转换题目，要害是要处理好新兴产业的生长和传统产业改革升级之间的干系。

他以为，新兴产业的培养和传统产业的改革升级应该并重：新兴产业是新动能，改革提拔传统产业到达肯定高度后也是新动能。

“我们不要把新动能单方面地明白为只是新产业。”苗圩称，大数据、云盘算等产业固然是新动能，但新兴产业中绝大部门都是通过传统产业的改革升级形成的，培养新产业的同时，一刻也不克不及放松对传统产业的改革升级。

工信部数据表现，高新技能产业制造业增长值客岁底在整个制造业当中的比重为12.4%。苗圩表现，这意味着80%多的产业还是传统产业。

工信部赛迪研究院装备产业研究所长处左世全报告21世纪经济报道记者，中国产业大而不强，底子单薄，《中国制造2025》正因此此为着眼点的中恒久计划。

左世全表现，《中国制造2025》并非只是一个产业4.0的计划，而是产业2.0的补课、产业3.0遍及和产业4.0树模的并联式的生长战略计划。其既包罗新型产业的培养，也包罗传统产业的改革升级。

关于《中国制造2025》，苗圩表现，停止客岁年底，“1+X”计划体系11个配套文件订定已经完成并公布，他吐露，2017年已订定了年度的落实筹划。

一是继承加大五大工程和庞大标记性项目标推进力度；二是扩大《中国制造2025》试点树模都会的笼罩面，本年将再选择20到30个都会或都会群到场试点；三是实行新一轮庞大技能改革升级工程，对传统行业技能改革进一步举行勉励和支持。四是美满配套政策，在落地前期已经出台的各项政策的同时，本年准备再继承新推出一些新的政策。

去产能剑指“地条钢”与违规产能

方才从宝钢赴任工信部副部长的徐乐江不久前领导中间督查组到有关省市开展了去产能督查事情。

徐乐江表现，2016年钢铁行业取得了退出6500万吨产能的精良结果，一批不符正当律法例、产业政策的产能和低效、不具备竞争力的产能得以去除。

上月末国务院总理李克强在英文版《彭博贸易周刊》颁发署名文章称，筹划在三至五年内钢铁、煤炭产能分别压减1.4亿吨和8亿吨。

徐乐江表现，2016年钢铁去产能提出的目标是压减1亿-1.5亿吨，总理的亮相使目标更为清楚，2017年是去产能的攻坚之年。“当供需产生布局性变革的时间，不是短期调布局可以大概调得过来的，去产能是一项恒久事情，2017年的刻意不会动摇，力度不会削弱。”

值得细致的是，来自数据表现，2016年各省压减的炼钢产能中，凌驾七成为恒久停产的“无效产能”。

徐乐江就此表现，这恰好展现出去产能的须要性，“它已经停了，都不生产了，去除何乐而不为？2017年要进一步去产能，并防备违规产能去世灰复燃。”

在中国企业研究院首席研究员李锦看来，2017年去产能将面对着更为庞大、困难的场所排场。

他在担当21世纪经济报道记者采访时表现，客岁钢煤去产能固然提前完成，但去失的那部门产能是相对容易的，然而仍有不少企业介于僵尸和非僵尸之间，其去产能阻力仍旧很大，真正难啃的硬骨头还在背面，因而本年去产能更为困难。

所谓庞大，则是指随着钢铁煤炭代价的大幅上涨，以及由此而来的行业谋划状态的显着好转，去产能的市场倒逼动力机制正在消散。

徐乐江表现，商品的代价取决于供需干系，是市场经济的铁律，深入开展去产能对钢材市场规复正常发挥了积极的作用，中国钢材代价指数从客岁初的56.37点涨到了年底的99.51点，上涨了76.5%，这阐明出台的政策是有用的，这给市场和行业带来了信心。

发改委、工信部等五部委2月16日公布了《关于进一步落实有保有压政策促进钢材市场均衡运行的关照》，以应对近期出现的钢材现货和期货市场代价短期内较快上涨的题目。

别的，工信部的数据表现，2016年钢铁企业实现利润同比增长了2.02倍，亏损企业亏损额与2015年同比降落了51%。

徐乐江表现，2017年去产能将着力做好三方面事情。

一是刚强取缔“地条钢”，“要是在钢铁行业和市场当中容许‘地条钢’存在的话，肯定是劣币驱逐良币。”

徐乐江重申要在本年6月30日曩昔，彻底出清“地条钢”等落伍产能，此前他表现，“地条钢”大多数是作坊式的，99%的“地条钢”不会误杀。

二是将不切合范例条件的企业作为执法重点，刚强把不切合环保、宁静、质量、技能、能耗等尺度和政策的产能依法依规退出。

工信部日前宣布首批35家拟从范例名单中“革职”的钢铁企业，徐乐江表现钢铁行业范例企业名单已经做了三年了，不停是只进不出，本年开始要将不范例、不正当的企业剔除。

处理僵尸企业还是化解本年过剩产能的牛鼻子，也是去产能的第三项事情。

徐乐江表现，和发达国度差别，中国去产能最紧张的题目是职工的安顿。“对这些职工，要举行再就业帮扶，做好社会保障衔接，加大对困难职员的救济力度，运用公益性岗亭托底帮扶，妥善做好职工安顿，这是我们当局的本分，要兜底。”

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