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地条钢“清零” 去产能任务后 钢企或扭亏为盈

2017-07-22 10:55 来源:钢铁世界网 作者:panwh

“地条钢”的取缔事关去产能大计,中央除了下达死命令必须限期依法取缔,更是三番五次实地督查,以确保政策执行到位。

近日,国务院第四次大督查近日派出督查组,分赴天津、内蒙古、湖北等18个省份实地督查,围绕中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出的目标要求,对各地贯彻落实情况进行全面对标对表,核查调查。其中,钢铁方面,截至6月末,“地条钢”按计划出清,而督查组也正在就此开展督查。

截至目前,今年全国共退出钢铁产能3170万吨,完成年度任务的63.4%。而随着地条钢的取缔,去产能的不断推进,积极成效正在逐步显现。国家发改委提供的数据显示,2017年一季度,钢铁工业协会会员企业利润由上年同期亏损87.5亿元转为盈利232.8亿元。

严防死灰复燃

7月18日,国家发改委举行新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回应热点问题。国家发改委新闻发言人严鹏程表示,钢铁方面,截至6月末,“地条钢”按计划出清,即将就此开展督查。

严鹏程表示,钢铁方面,按照既定目标计划,坚决淘汰落后产能,严格控制新增产能,对一些地方违法违规建设钢铁冶炼项目进行调查处理。同时,加大依法取缔“地条钢”的工作力度。

今年是去产能攻坚之年,国家此次将取缔“地条钢”作为硬任务,务求实现市场出清,明确要求6月30日前必须全部取缔“地条钢”。

事实上,国务院第四次大督查的18个督查组已经分赴河北、天津等18个省(区、市)开展实地督查工作,其中“地条钢”企业是否已按国家要求在6月底前实现彻底“清零”是督查内容之一,确保不死灰复燃。

从目前情况看,取缔“地条钢”按照既定时间表顺利推进,进展、成效符合预期。

截至6月底,来自国家发改委、工信部等部门的最新信息显示,上半年我国共取缔、关停“地条钢”生产企业600多家,涉及产能约1.2亿吨。通过数据变化,足见清理排查“地条钢”工作之深入。

对于取缔“地条钢”,国务院已经多次下派督查组赴各地督查,而这主要是因为“地条钢”涉及“地方保护”,要彻底取消除了就地拆除,还需要防止死灰复燃。

此前的5月2日至26日,钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议也曾组成8个督查组,赴各地开展取缔“地条钢”专项督查,指导和督促各地切实按照要求做好拆除工作。从当时的督查情况看,各地排查发现的“地条钢”产能已全部停产、断水断电,正按照“四个彻底拆除”要求将“地条钢”取缔到位。

而为了确保对“地条钢”彻底打击取缔到位,在地方自查基础上,今年8月份,部际联席会议还将对“地条钢”取缔地区开展专项检查,对取缔不到位的地方,作为负面典型,报请国务院依法依规严肃处理。

据介绍,中央政府之所以反复督查,是由于“地条钢”质量低劣,但生产成本低、利润高,常吸引大量小股东参股经营。因其能给地方带来税收和就业,一些地方干部不愿放手,“地方保护”现象不容忽视。

据媒体报道,在此次国务院第四次大督查中,各督查组不仅严格督查“地条钢”是否取缔到位,还提出更高要求。第十督查组副组长、国土资源部规划司副司长赵毓芳指出,取缔“地条钢”不是运动式战役,而是需要长效坚持的工作。取缔之后,应从制度建设上着手,从细节上发力落实,防止其死灰复燃。

据悉,在反复督查下,各地方政府针对取缔“地条钢”纷纷完善了相应政策,一些地方已建立工信、住建、质检等多部门协作工作机制,一些政府则签署责任状,落实监管责任。

在陕西省,质监部门深入排查钢铁生产加工企业,对“地条钢”企业采取断电和捣毁、破解生产设备、清理废旧钢铁原料等措施,依法没收“地条钢”钢坯产品952吨;工商部门全面摸排钢材销售企业,取缔违规经营企业,严厉打击“地条钢”非法销售行为。

而在地条钢取缔的重要地区唐山,唐山市、县、乡三级政府对辖区内涉钢(冶炼)企业、铸造企业进行“拉网式”清查,并逐级签订了承诺书和“责任状”,压实了监管责任。今后,在哪个区域再发现“地条钢”生产企业,或已取缔企业死灰复燃,有关责任人要接受党纪政纪处分。

钢企扭亏为盈

随着“地条钢”等违规产能的退出,去产能的不断推进,对钢铁市场产生的积极成效正在逐步显现,市场供需结构改善,优势产能得到释放。

据国家统计局数据,1-6月份,全国粗钢产量达到41974万吨,同比增长4.62%。其中会员钢铁企业同比增长6.8%,其他中小企业同比下降2.11%。去产能和清除“地条钢”见成效,市场供需环境有所改善。

同时,2017年一季度,钢铁工业协会会员企业利润由上年同期亏损87.5亿元转为盈利232.8亿元。

而钢价在上半年尤其是二季度不断回升。

据钢铁协会监测,6月份,全国各区域市场钢材价格均继续上升。

其中,东北地区升幅较大,环比上升3.34%;西南地区升幅较小,环比上升0.55%;华北、华东、中南和西北地区分别环比上升2.46%、1.08%、1.69%和1.26%。

工信部去年印发的《钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)》提出,到2020年去除粗钢产能1亿吨至1.5亿吨,提高产能利用率10个百分点;提升前10家企业产业集中度25个百分点以上,达到60%。并且提出了行业调整升级的具体步骤,第一步是去除,第二步是提高产能利用率,第三部就是整合。

而“地条钢”清零对我国钢铁行业去产能大有裨益。6月15日,国家发改委发布的数据显示,截至5月底,全国已压减粗钢产能4239万吨,完成年度目标的84.8%。

兴业证券分析师认为,取缔“地条钢”成果落地,下半年钢市或好于预期。我国钢铁行业产能利用率不高是普遍情况,这与钢铁行业前期粗放性发展有着密不可分的关系。靠堆积产能来达到扩大产量的目的,高利润时期无疑是见效最快的途径,但随着钢铁行业产能严重过剩,这种模式已不可行。

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