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“大气十条”收官在即,错峰生产将进一步扩展至钢铁等行业

2017-02-25 11:43 来源:西本新干线 作者:wujr

赵英民表示,2017年是“大气十条”的收官之年。

“大气十条”规定,到2017年,京津冀区域PM2.5浓度要比2012年下降25%左右,其中北京市PM2.5年均浓度要控制在60微克/立方米左右。但事实上,虽然京津冀近年来采取多方面强有力措施,空气质量实现持续改善,但污染问题仍然突出,尤其是冬季重污染天气频发,与公众对空气质量改善的期盼还有差距。

“‘大气十条’对于最终的考核结果有着明确的要求。为了保证落实,中央环保督察的一个核心内容也是检查各地落实‘大气十条’或者空气质量改善目标任务的完成情况。”赵英民说。

根据“大气十条”的规定,2017年要对实施情况进行终期考核。考核和评估结果经国务院同意后,向社会公布,并交由干部主管部门,作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

《“大气十条”实施情况考核办法》还规定,对未通过终期考核的地区,除暂停该地区所有新增大气污染物排放建设项目(民生项目与节能减排项目除外)的环境影响评价文件审批外,要加大问责力度,必要时由国务院领导同志约谈省(区、市)人民政府主要负责人。

正因为如此,2017年被赵英民称做“大气十条”第一阶段的决战之年。214日新年刚过,环保部就会同京津冀在内的6个省市开展了2017年度第一季度空气质量专项督察。值得注意的是,此次专项督察是由环保部部长陈吉宁和4位副部长亲自带队的。国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登表示,环保部到地方督察,一般最高规格就是由副部长带队,由部长亲自带队进行专项督察应该尚属首次。

错峰生产

赵英民表示,北京市连续4年的监测数据显示,全年污染最重的36PM2.5平均浓度是255微克,对年均值贡献达到25微克左右,说明冬季大气污染防控措施的针对性还不够强,需要进一步强化。

下一步,环保部将以冬季重污染天气治理为重点,狠抓工作落实,其中重要手段之一就是实施工业企业的错峰生产。

“冬季采暖,会导致本来已经超过环境容量的基础上,还要增加30%的污染物排放。而居民供暖又是刚性需求,所以要让工业错峰生产给刚性的居民取暖让出环境容量,这样可以使冬季污染物增加不那么快。冬季的污染物排放控制住了,重污染天气就可以减少,空气质量改善就抓住了牛鼻子。”赵英民说,“这项工作我们和工信部已经做了两年,在北方地区水泥、砖瓦窑行业实行错峰生产,效果不错,今年冬季将进一步把范围拓展到钢铁、电解铝、化工类等行业。”

他表示,真正错峰生产时,会按照企业的排放水平、绩效水平,先把排放重的停下来,这样也有利于压缩过剩产能、淘汰落后产能。另一方面,也会考虑尽可能减少对工业生产的影响,比如实行水泥、砖瓦窑错峰生产,很多企业就把设备检修、春节放假、员工培训等工作放到错峰生产阶段,这样可以把对企业的影响降到最低。

“错峰生产实际上也是有效利用环境容量,这些企业在重污染天气、冬季扩散条件不好的时候生产排放就是雪上加霜。在其他时候生产,它对空气污染的影响则不会像冬季那么显著。”赵英民说。

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