辽阳：化解392万吨钢铁过剩产能

2017-01-19 11:45 来源：辽宁日报作者：huoyw

在1月10日召开的辽阳市第十五届人民代表大会第六次会议上，辽阳市对外宣布，2016年该市供给侧结构性改革扎实推进，“三去一降一补”成效显著。这一年，辽阳在化解煤炭过剩产能方面，在全省率先提前完成“十三五”既定目标；房地产库存消化周期降至27个月；营改增全覆盖，全部实现减税……一项项数据验证着供给侧改革初见成效。

“三去一降一补”(去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板)，是当前供给侧结构性改革的工作重点，也是辽阳推进供给侧改革的重要抓手和主线。

去产能是供给侧改革中的一场攻坚战。去年，辽阳市专门制定化解煤炭、钢铁过剩产能的实施方案，对去产能加以规划和指导，确保了去产能进展顺利。全年关停了2家煤炭矿业企业，化解10万吨煤炭过剩产能，在全省率先提前完成“十三五”既定目标。提前完成了16户、392万吨钢铁过剩产能化解任务，企业户数、完成额分别占全省的90%和65%。积极推进保留的320万吨钢铁产能通过合并、重组等方式加快转型升级。

辽阳市去库存主要集中在房地产方面。去年，该市出台化解房地产库存的若干意见，制定了22条优惠措施，积极推进货币化安置，去房地产库存。其中棚改项目开工率和货币化安置率分别为100%和98.6%。通过举办房交会等形式，销售商品房69.2万平方米，销售额32.5亿元，创历年最好水平。全年商品房实际销售面积130万平方米，库存消化周期减至27个月，并盘活利用工业闲置厂房5万平方米。

在去杠杆方面，辽阳市坚持有序推进，通过加强政府债务管理，严格规范收支等方式，化解政府债务56亿元。同时推进资本市场直接融资降杠杆，三三工业、胜达化纤、新风科技完成股改；累计已有总股本3.4亿元的辽联电子等6家企业实现新三板挂牌。

降成本是供给侧改革中最难啃的“硬骨头”，也唯有降低企业成本，才能增强企业活力，国民经济才会具备持久的发展动力。2016年，辽阳实施营改增全覆盖，为企业让税5.4亿元；鼓励企业加强管理，实施技术改造，减少非生产性支出3.4亿元；落实直供电指标3.7亿千瓦时，为企业节约电费4500万元，对涉企收费进行清理整顿，为企业减负2.8亿元。

补齐短板，协同发力。过去的一年里，辽阳市投入资金30亿元，加快城乡基础设施建设，补城乡基础设施建设短板；投入财政专项扶贫资金4000万元，实施行业扶贫、专项扶贫、定点扶贫“三箭齐发”，大病住院医疗费用全部减免，10397名贫困人口实现脱贫，20个贫困村退出销号，补扶贫攻坚短板；市本级安排科技发展资金1.3亿元，补科技创新短板；同时，利用省、市产业投资引导基金5.6亿元，支持14个项目建设，补工业转型升级短板。

改革当先，发展为上。辽阳推进供给侧结构性改革，将发展方向锁定在培育新动能、新兴领域、创新领域、创造新的经济增长点上。通过供给侧改革，2016年，辽阳经济社会保持平稳健康发展，并诞生一批新兴产业，其主营业务收入占规模以上工业企业主营业务收入的比重同比提高2个百分点。

推进供给侧结构性改革，已成辽阳做好全盘经济工作的一把“钥匙”。在1月10日召开的辽阳市第十五届人民代表大会第六次会议上，辽阳市政府明确指出，2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是“四个辽阳”建设的突破之年，对辽阳而言，就是要严格按照中央和省里的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实“五大发展理念”和“四个着力”，抢抓国家深入实施东北新一轮振兴战略的发展机遇，适应把握引领经济发展新常态，加快推进供给侧结构性改革，深入推进“三去一降一补”，全面做好稳增长、促改革、调结构，推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展。

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